Se avete amici o familiari che fanno o hanno fatto parte delle forze armate, o se siete stati voi stessi nelle forze armate, questa domanda potrebbe sembrarvi strana. Eppure, questo genera una grande confusione. Chiariamo una cosa: l’esercito fa parte della funzione pubblica? L’esercito è un ramo della funzione pubblica. È il dipartimento esecutivo del governo con una burocrazia permanente ed è responsabile dell’esecuzione delle politiche e dei programmi avviati dal presidente. Anche l’esercito è considerato un ramo a sé stante.
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Stato di un militare
Qual è il tuo stato ?
I militari sono agenti dello Stato, ma non sono titolari di un bilancio. Hanno uno status speciale, stabilito dalla legge del 13 luglio 1972, che conferisce loro diritti e obblighi specifici. In effetti, l’articolo 34 della Costituzione francese integra i militari come funzionari dello Stato, le garanzie fondamentali sono accordate ai funzionari dello Stato civili e militari.
Sono funzionari con uno status particolare, parliamo piuttosto di status autonomo.
Infatti, sebbene lo statuto generale dei militari, all’articolo 3, affermi che “godono di tutti i diritti e le libertà riconosciuti ai cittadini”, limita immediatamente la portata di questi diritti e libertà specificando che “l’esercizio di alcuni di questi diritti e libertà è vietato o limitato”.
In questo modo, si chiarisce che sono cittadini e funzionari pubblici speciali ” nell’articolo “. Les droits sociaux des militaires”, Pouvoirs, 2008/2 (n. 125), pp. 109-120. Uno statuto generale definisce un insieme di norme che comprendono diritti e doveri applicabili a un’ampia categoria di agenti pubblici, dipendenti pubblici o militari. Esistono due statuti generali quello dei dipendenti pubblici e quello dei militari.
- Diritti e doveri
- Lo status militare
- Stato generale del personale militare francese
- Storia
- Stato militare
- Campo di applicazione
- Quadro per l’esercizio delle libertà
- Libertà di opinione e libertà di religione
- Libertà politica
- Diritto di sciopero e libertà di associazione
- Conformità al diritto internazionale
- Tutela del diritto alla libertà di associazione.
- Protezioni e garanzie concesse ai militari
Garanzie morali : In cambio dei doveri e della sottomissione dello status di militare, essi godono della considerazione della Nazione (articolo L.4111-1). Garanzie del materiale. Il personale militare riceve uno stipendio mensile, pensioni di anzianità e di invalidità, un servizio medico (servizio sanitario militare) e un servizio sociale. Protezione giuridica Il personale militare beneficia della protezione giuridica concessa a tutti i dipendenti pubblici (copertura finanziaria da parte dello Stato in caso di mancanza di servizio, procedimento penale ai sensi dell’articolo 121-3 del Codice penale, in caso di colpa grave, ecc.) L’articolo 17 della legge del 24 marzo 2005 (Codice della Difesa, art. L4123-12) ha creato due fatti giustificativi che permettono di esentare i militari dalla responsabilità penale in caso di uso della forza armata o di misure coercitive quando sono soddisfatte determinate condizioni.
- Personale
militare di carriera
e
a contratto - Corpi e status speciale
- Reclutamento e formazione
- Valutazione o valutazione
- Promozione
- Compenso
- Attività
- Altri incarichi
Si dividono principalmente in personale militare di carriera e a contratto. I primi, una volta contrattualizzati come tali, rimangono tali senza limiti di tempo iniziali e godono della sicurezza del lavoro. Possono perdere lo status di soldati professionisti solo in situazioni specifiche che pongono fine al loro status militare. Tuttavia, esiste un limite di età per il servizio per grado (47 anni per un sergente o un primo sergente, 52 anni per un sottufficiale, ad esempio). Esiste
, quindi, un limite definito dal grado e dalla necessità di promuovere al grado successivo prima di questo limite di età per rimanere in servizio.Il personale militare a contratto firma con il Ministero della Difesa per un massimo di dieci anni. Al termine del contratto, il ministero può offrirne uno nuovo, anche se non è obbligato a farlo.
Gli ufficiali sono generalmente militari di professione. In linea di principio, vengono reclutati attraverso concorsi che portano alle scuole militari. Possono anche essere selezionati tra gli altri dipendenti militari o civili mediante concorso o elezione secondo procedure specifiche. I sottufficiali e gli ufficiali della Marina iniziano normalmente con un contratto, ma possono talvolta diventare sottufficiali al termine del loro primo contratto. I sottufficiali prestano servizio solo a contratto. L’articolo L. 4132-5 stabilisce le categorie di personale militare a contratto: ufficiali a contratto; personale militare arruolato (sottufficiali e mandati); personale militare a contratto; volontari delle forze armate; volontari in formazione delle forze armate.org/wiki/Service_militaire_adapt%C3%A9″ title=”Servizio militare adattato” style=”color: #000000;”>servizio militare adattato (SMA) personale militare che presta servizio all’estero, in particolare nella Legione straniera.
I militari di professione fanno parte di un corpo militare a seconda dell’esercito o del servizio in cui prestano servizio, del loro livello di impiego (ufficiale, sottufficiale o ufficiale di marina) e, se del caso, della loro specialità. Oltre allo status generale del personale militare, esiste uno status speciale per ogni corpo, fissato per decreto dal Consiglio di Stato. Il personale a contratto è soggetto a uno status speciale a seconda del tipo di contratto che ha firmato e delle disposizioni statutarie del corpo a cui è assegnato in virtù delle sue funzioni, nella misura in cui queste sono compatibili con il suo status di militare a contratto. Per coloro che hanno il grado di sottufficiale, compresi i volontari e gli arruolati, in assenza del corpo a cui sono legati, ed è determinato dalla natura del contratto.
La carriera militare
Specificità della carriera militare
La regola generale è che un militare viene valutato dalla sua gerarchia, sia essa militare o civile. Questa valutazione è generalmente annuale e deve essere comunicata al militare.
La promozione dei militari include la promozione di scatto e la promozione di grado. La promozione di scatto avviene per anzianità, ad eccezione di alcuni scatti eccezionali concessi per elezione. A seconda dello status particolare del corpo a cui appartengono o sono legati, la promozione di grado si basa sull’anzianità o sull’elezione. Può prevedere che l’accesso a questo grado avvenga per elezione o, per i militari non selezionati per elezione, per anzianità.
Il personale militare riceve un’indennità mensile. L’importo viene determinato in base all’indice associato al grado e alla fase. La
paga è integrata da un’indennità per compensare i disagi del servizio militare, dall’ assegno familiare per chi ha almeno un figlio a carico, ed eventualmente da indennità speciali di funzione.L’
attività è la posizione del militare che occupa un posto di lavoro del suo grado. Questa posizione rimane quella del militare che usufruisce del congedo per malattia o infortunio del congedo di maternità, di paternità e di assistenza all’infanzia o all’adozione del congedo di solidarietà familiare; del congedo di riqualificazione professionale; del congedo parentale; del congedo per la creazione o il rilevamento di un’impresa; che è assegnato, per un periodo di tempo limitato, nell’interesse del servizio, a un’amministrazione statale, a un’istituzione amministrativa pubblica non soggetta all’autorità del Ministro della Difesa, a un’istituzione industriale e commerciale pubblica, a un ente locale, a un’organizzazione internazionale, a un’associazione, a una società di mutua assicurazione o, nell’interesse della difesa, a una società. I militari in servizio attivo mantengono la loro retribuzione, ad eccezione di quelli in congedo di solidarietà familiare o parentale. Ad
eccezione del congedo parentale, la durata di ciascuno degli status di servizio attivo è assimilata a un periodo di servizio effettivo.Tutti i militari sono assegnati, in qualsiasi momento della loro carriera, a uno dei quattro incarichi previsti dalla legge. Le altre posizioni possibili sono : il distacco, in virtù del quale il militare presta servizio per un periodo abbastanza lungo in un altro corpo, categoria o posto della funzione pubblica francese o di una funzione pubblica internazionale, pur continuando a progredire nel suo corpo originario in altri casi, il distacco può essere pronunciato anche d’ufficio ;posizione hors cadre, in cui il militare continua a lavorare per un altro servizio pubblico o un’azienda con missioni di interesse generale, ma non beneficia più del diritto alla promozione non attività, che comprende alcune situazioni di congedo per malattia di lunga durata, congedo parentale, disponibilità, ritiro dal lavoro o congedo di riqualificazione complementare.
L’esercito non non fa parte della funzione pubblica. La funzione pubblica è un’invenzione recente e l’esercito esiste per proteggerci dalle minacce esterne. I dipendenti pubblici sono un’invenzione recente e sono necessari per far funzionare le cose nell’amministrazione interna. L’esercito è il nostro protettore, non un ramo di impiegati statali. Per ulteriori contenuti sull’esercito, abbigliamento e accessori militari, visitare Military-Surplus.
Lo statuto generale, che stabilisce le regole fondamentali, in particolare diritti e doveri, rientra nella legge: Costituzione del 1958 (Titolo V, articolo 34) : ” La legge stabilisce altresì le norme relative alle garanzie fondamentali accordate ai funzionari civili e militari dello Stato “. La particolarità dello status militare spiega le differenze che possono apparire tra i due statuti e il mantenimento di uno status generale specifico per i militari.
Fornisce una compensazione per i vincoli e le esigenze della vita nelle Forze Armate. Fornisce a chi lascia lo status di militare i mezzi per reinserirsi in un’attività professionale nella vita civile e garantisce a chi si è ritirato dalle forze armate di mantenere un legame con l’istituzione. Questo status si applica a tutti i membri delle forze armate e dei servizi: soldati professionisti, soldati che prestano servizio a contratto, riservisti che svolgono un’attività nell’ambito di un impegno di servizio nella riserva operativa o nello status di riserva, e ufficiali distaccati che svolgono come soldati alcuni compiti specifici richiesti dalle forze armate. Lo status militare comprende tutti gli obblighi e le limitazioni dello status militare, nonché le garanzie e le indennità fornite dalla Nazione al personale militare. Include gli aspetti statutari, economici, sociali e culturali che possono influenzare l’attrattiva della professione e i percorsi di carriera, il morale e le condizioni di vita del personale militare e delle persone a suo carico, lo status professionale e l’ambiente del personale militare, il sostegno ai malati, ai feriti e alle famiglie, nonché le condizioni per lasciare le forze armate e per l’impiego dopo la professione militare.
Questo è l’
insieme delle norme giuridiche a cui è soggetto il personale militare francese. Questo status è chiamato “generale” perché si applica al personale militare di tutti gli eserciti, direzioni e servizi.
Lo status generale dei militari è una materia legislativa ai sensi dell’articolo 34 della Costituzione, che specifica “le garanzie fondamentali riconosciute ai funzionari civili e militari dello Stato”, il che significa che ci sono due tipi di funzionari: civili e militari. Viene concessa unilateralmente dalla Nazione ai membri delle forze armate. Le
disposizioni della legge sono integrate da decreti attuativi.
Ciò permette di
definire lo status militare, il particolare regime di libertà applicabile al personale che presta servizio in questo status, i diritti e i doveri dei militari, le loro garanzie, l’organizzazione gerarchica, il regime delle sanzioni, le regole di reclutamento, le condizioni di promozione e la cessazione dello status militare.
Fino al 1972, non esisteva uno stato generale per i militari. Tuttavia, è proprio nei loro confronti che la legge del 19 maggio 1834 sullo status degli ufficiali di terra e di mare stabilì disposizioni considerate fondamentali nel diritto della funzione pubblica, compresa quella militare, come la distinzione tra grado e impiego, nonché la prefigurazione delle cariche statutarie. Per quanto riguarda i dipendenti pubblici, lo statuto si sviluppa progressivamente, attraverso disposizioni presenti in diversi statuti, in alcune leggi e nella giurisprudenza. In particolare, in seguito alla vicenda dei “gettoni”, che ha colpito in modo particolare i dipendenti pubblici, l’articolo 65 della legge del 22 aprile 1905 sulla comunicazione della pratica in caso di alcune decisioni sfavorevoli, ha contribuito alla costruzione dello statuto. Sulla base del modello della legge del 1834, una legge del 30 marzo 1928 ha conferito uno statuto ai sottufficiali di carriera. Esistevano anche leggi specifiche per un particolare ramo o servizio.
Un primo statuto generale per il personale militare, annunciato dall’ordinanza del 7 gennaio 1959 sulla difesa, è stato istituito dalla legge no 72-662 del 13 luglio 1972. Questo testo è stato poi sostituito dalla legge no 2005-270 del 24 marzo 2005 che ha rinnovato questo statuto generale.
Lo status generale del personale militare è ora codificato nel Libro Ier della Parte Quarta del Codice della Difesa.
Articolo L.4111-1 del Codice della Difesa rafforza la specificità dello stato militare enumerando solennemente i requisiti derivanti da tale stato : spirito di sacrificio che può arrivare fino al sacrificio supremo disciplina disponibilità lealtà neutralità.
Lo stato militare si applica : ai soldati professionisti a coloro che prestano servizio a contratto ai riservisti durante i periodi di attività militare agli ufficiali incaricati di svolgere determinate funzioni nell’esercito. Lo statuto del 1972 assoggettava anche i militari di leva a questa disposizione. Questa disposizione non è stata ripresa dalla legge del 2005.
Diritti e doveri del personale militare
Diritti e doveri :
Il principio è sancito dall’articolo L4121-1 del Codice della Difesa : ” Il personale militare gode di tutti i diritti e le libertà riconosciuti ai cittadini. Tuttavia, l’esercizio di alcuni di questi diritti e libertà è proibito o limitato alle condizioni stabilite in questo libro.”
Per articoli più generali, vedi Libertà di opinione e Libertà di religione. L’articolo L4121-2 del Codice della Difesa garantisce la libertà di opinione e la libertà di religione del personale militare francese. Tuttavia, queste libertà sono soggette a restrizioni legate al dovere di riserva: “Le opinioni o le convinzioni, in particolare filosofiche, religiose o politiche, sono libere.Tuttavia, possono essere espresse solo fuori dal servizio e con la riserva richiesta dallo status militare. Questa regola si applica a tutti i mezzi di espressione. Non impedisce il libero esercizio del culto nei locali militari e a bordo delle navi della flotta.
nbsp;Per un articolo più generale, si veda Libertà politica. Il diritto di voto è stato concesso ai militari il 17 agosto 1945, ma l’articolo L4121-3 del Codice della Difesa stabilisce che “ai militari in servizio attivo è vietato aderire a gruppi o associazioni politiche “. Tuttavia, “i militari possono essere candidati a qualsiasi carica pubblica elettiva in questo caso, il divieto di iscrizione a un partito politico (…) è sospeso per la durata della campagna elettorale. In caso di
elezione e di accettazione del mandato
, tale sospensione sarà prorogata per tutta la durata del mandato stesso”
. In pratica, il distacco automatico dei militari eletti comporta la perdita del loro reddito: ecco perché i militari sono restii a candidarsi alle elezioni comunali. Inoltre, il divieto di iscriversi a partiti, gruppi o associazioni politiche non consente al personale militare di candidarsi a un mandato nazionale o a un mandato importante, gli unici in grado di garantire loro un reddito sufficiente in caso di elezione, e quindi di sopportare la perdita di reddito indotta dal distacco.
Per articoli più generali, vedi Diritto di sciopero in Francia e Libertà di associazione.
L’articolo L4121-4 del Codice della Difesa specifica che ” l’esercizio del diritto di sciopero è incompatibile con lo status militare “. Inoltre, ” l’esistenza di raggruppamenti militari professionali di natura sindacale così come l’appartenenza di militari in servizio a raggruppamenti professionali sono incompatibili con le regole della disciplina militare “.
La
severità di questa disposizione è bilanciata dalla creazione di un Alto Comitato per la Valutazione dello Status Militare composto da personalità indipendenti incaricate di assicurare un trattamento equo tra i militari e il resto della società, e dal rafforzamento delle strutture di consultazione. Queste strutture sono il Conseil supérieur de la fonction militaire e i sette consigli specializzati per le forze armate.
la legge no 2015-917 del 28 luglio 2015 che aggiorna la programmazione militare per gli anni dal 2015 al 2019 e stabilisce diverse disposizioni in materia di difesa, la possibilità per il personale militare di creare associazioni professionali militari. Tuttavia, queste associazioni non sono sindacati professionali ai sensi del codice del lavoro, ma associazioni ai sensi della legge del 1901 o associazioni ai sensi della legge locale dell’Alsazia-Mosella.
Per un articolo più generale, si veda Diritto internazionale pubblico. La Francia ha ratificato convenzioni internazionali e trattati che garantiscono il carattere fondamentale di alcuni diritti o libertà sollevati. In particolare, l’articolo 22 del Patto internazionale sui diritti civili e politici, che sancisce la libertà di associazione e la libertà sindacale come diritti inalienabili, prevede tuttavia che “questo articolo non impedisce che l’esercizio di questo diritto da parte dei membri delle forze armate sia soggetto a restrizioni legali”. Analogamente, il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali prevede all’articolo 8 che l’esercizio del diritto di sciopero e della libertà di associazione da parte dei membri delle forze armate possa essere soggetto a “restrizioni legittime”. La Convenzione dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) sulla libertà di associazione e la protezione del diritto di organizzazione del 1948 (n. 87) stabilisce inoltre che “la misura in cui le garanzie previste dalla presente Convenzione si applicano alle forze armate e alla polizia sarà determinata dalle leggi o dai regolamenti nazionali”. Più precisamente, secondo l’OIL, “questa disposizione consente di escludere totalmente questa categoria di lavoratori dal campo di applicazione della Convenzione o di riconoscere alcuni diritti limitati alla libertà di associazione”.
I testi europei sono simili. Così, l’articolo 11 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (che garantisce la libertà di associazione e, in particolare, la libertà di associazione) ” non vieta restrizioni legittime all’esercizio di tali diritti da parte dei membri delle forze armate e l’articolo 5 della Carta sociale europea (riveduta) afferma che l’applicazione del diritto di organizzazione ai membri delle forze armate è di competenza del legislatore nazionale. Tuttavia, le interpretazioni di questi trattati sono diverse. In effetti, nel 2010 il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha dichiarato: “I membri delle forze armate dovrebbero godere del diritto di organizzarsi e contrattare collettivamente. Non dovrebbero essere prese misure disciplinari contro i membri delle forze armate solo a causa della loro partecipazione alle attività di associazioni militari o sindacati stabiliti in conformità con la legge.
I membri delle forze armate
dovrebbero godere del diritto di aderire a partiti politici, a meno che alcune restrizioni siano giustificate da motivi legittimi. Tale attività politica può essere vietata per motivi legittimi, in particolare quando il personale militare è in servizio attivo.
“Inoltre, la Corte europea dei diritti dell’uomo nella sua sentenza Partito comunista unificato della Turchia e altri c. Turchia del 30 gennaio 1998 ha ritenuto che i partiti politici costituiscano una forma di associazione essenziale per il corretto funzionamento della democrazia e che rientrino anche nell’ambito di applicazione dell’articolo 11 della Convenzione.
